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協會介紹

中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>

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工作動態

全國及京津行業協會商會支持
和服務民營企業發展座談會

來源:中國非公立醫療機構協會 作者:中國非公立醫療機構協會 發布:2018-12-13 15:12

12月6日,民政部社會組織管理局在北京召開行業協會商會支持和服務民營企業發展座談會,學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,聽取國家級協會商會代表和京津民政部門發揮行業協會商會等社會組織優勢、支持和服務民營企業發展情況。中國非公立醫療機構協會副會長張陽,辦公室副主任劉菲菲代表協會參加了會議。參加會議的還有,北京市社會團體管理辦公室、天津市社會組織管理局負責同志,中國企業聯合會、中國上市公司協會、中華全國律師協會、中國銀行業協會、中國個體勞動者協會等協會商會負責人。民政部社會組織管理局副局長廖鴻主持座談會并講話。

廖鴻說, 11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表了重要講話,高度評價改革開放40年民營經濟為我國發展作出的重大貢獻,充分肯定民營經濟的重要地位和作用,堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場,深入分析當前民營經濟發展遇到的困難和問題,提出支持民營企業發展壯大6個方面的政策舉措,為民營經濟健康發展定了調、注入信心和動力,在全黨全社會引起了熱烈反響。如何貫徹落實好總書記的重要講話,民政部黨組高度重視,專門召開部黨組會議,聽取社會組織管理局關于貫徹落實的有關意見,部長黃樹賢、副部長詹成付要求認真學習總書記重要講話精神,提高政治站位,研究貫徹落實的意見措施,此次會議就是貫徹民政部黨組要求的具體步驟,是動員和引導行業協會商會等社會組織支持和服務民營企業發展的實際舉措。

廖鴻認為,各級各類行業協會商會要統一思想認識,支持和服務民營企業發展的責任感與使命感。民營企業用近40%的資源,貢獻了超過50%的國家稅收,形成了超過60%國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資,創造了70%以上的技術創新和新產品開發,提供了超過80%城鎮就業,90%新增就業。成為創業就業的主要力量、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。目前民營企業在發展中遇到一些困難,如市場的冰山、融資的高山、轉型的火山,國家有責任有義務幫助他們度過困難,促進其健康發展。同時,也要看到民營企業對社會組織特別是協會商會的重要作用。民營企業是協會商會的重要成員,有些是主體會員,甚至占到100%。民營企業是公益慈善事業的重要支柱,捐款的主要來源,志愿服務的重要成員,是脫貧攻堅的重要力量。民營企業是行業協會商會等社會組織生存發展的重要依靠。民營企業發展得好與不好,不僅關系到經濟社會結構調整和發展方式的轉變,關系到促進就業和社會穩定,也關系到行業協會商會等社會組織的切身利益,關系到社會組織的改革創新與健康發展。

廖鴻認為,社會組織是經濟建設和社會發展的重要力量,在提供政策咨詢、服務企業發展、優化資源配置、加強行業自律、創新社會治理等方面發揮著重要作用,尤其是行業協會商會具有對市場信號敏感、對市場反應敏銳、對行業政策熟悉、對行業趨勢了解的獨特優勢,更應立足自身定位,發揮獨特作用,以會員需求為導向,以實際行動和有效措施支持民營企業持續健康發展。一是要發揮協調作用。在黨和政府與企業之間,社會組織應擔當起參謀助手和企業代言人的作用,宣傳黨和政府的方針政策,架好政府與企業之間的“橋”。在行業內部,社會組織應擔當起牽線人角色,把分散的資源和單個民營企業組織整合起來 ,搭建行業發展的”平臺”。在企業與企業之間,協會商會要立足反映訴求、規范行為,擔當保障會員權益,維護行業秩序,協調內部糾紛的角色,成為會員企業的“家”。二是要提高服務質量。在融資方面,發揮行業協會商會的組織協調、信用擔保功能, 組織民營企業與金融機構進行融資洽談,幫助緩解民營企業融資難融資貴等難題。在開發新產品、新技術方面,可與科研機構、大專院校合作,組織會員校企對接,聯合研發項目。在拓展市場方面,可組織會員企業參加各類展銷會、博覽會,拓寬會員企業產品銷售市場和渠道,擴大民營企業外向度和與國際經濟接軌的程度,積極幫助民營企業參與“一帶一路”建設,開拓國際市場。在經營管理方面,可以組織有關專家開展行業政策研究,組織專業人員傳授企業經營、運作、上市等知識,提供政策咨詢、創業指導、投資融資、經營管理等各項服務。三是要引導規范發展。行業協會商會要引導民營企業走實業報國、主業立企之道,打造質量品牌,不斷增強創新能力和核心競爭力。要引導民營企業家繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干精神,聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營,努力回報社會。四是要減費讓利。按照國務院及國家有關部門要求,進一步規范涉企收費,降低不合理收費,杜絕強制服務和亂評比達標表彰,減輕企業負擔。

廖鴻強調,打鐵必須自身硬。廣大社會組織要強化自身建設,切實提升服務會員的能力和水平。要堅持正確發展方向,發揮黨組織的功能作用。要完善內部治理機制,落實民主選舉、民主決策和民主管理規定,加大信息公開力度,誠信自律。要以行業協會商會與行政機關脫鉤改革為契機,轉型升級,既服務政府,又服務企業、行業、市場和群眾,解企業與行業之難,保護會員企業特別民營企業的權益。

廖鴻強調,今年以來,各省(自治區、直轄市)登記管理機關,圍繞服務民營企業、服務民營經濟發展,做了大量工作。山東、江西、廣東、四川、北京、天津等地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,助力民營企業發展工作抓得緊,行動快,富有成效。下一步,希望各省區市登記管理機關要認真貫徹民政部黨組會議精神和這次座談會要求,在深入學習領會上下功夫,力求學深悟透。在創造條件上下功夫,進一步深化社會組織“放管服”改革,完善扶持監管政策,加大購買服務力度,為行業協會商會等社會組織支持服務民營企業發展創造條件。

座談會上,與會代表積極發言,從不同角度介紹了助力民營企業發展的工作情況。中國非公立醫療機構協會副會長張陽表示,我們認真學習貫徹習總書記重要講話精神,結合行業特點和協會職能,積極推動支持社會辦醫政策落地,協調解決民營醫療機構發展難題。以社會信用評價和醫療服務能力星級評價兩項工作為抓手,指導和推動全國民營醫療機構規范運營。建立實體平臺和信息互通平臺,提升行業合力,助力民營醫院發展。還開展了各種形式的學術會議、網絡培訓、專題講座,為非公醫療機構提供培訓。積極加強國際交流與合作,提升了民營醫療機構的國際影響力。定期組織召開投融資相關的論壇等,為非公立醫療機構有效的尋求合適的投資方和合作伙伴。為會員單位提供法律事務咨詢服務,定期開展法律講堂,提高非公立醫療機構的法律意識。協會響應黨的號召,開展醫療救助扶貧專項基金項目,使貧困人口大病醫治得到有效保障,為行業機構樹立公益形象。

下一步中國非公立醫療機構協會還要加大對非公立醫療機構扶持和支持力度,也希望能夠取得政府和各級主管部門的指導和幫助。一是落實相關政策,優化非公立醫療機構發展環境,修訂相關法律法規,加大監管力度。加強對非公立醫療機構臨床專科能力建設的指導,統一納入臨床重點專科建設規劃。二是加快實現非公立醫療機構與醫保、公立醫療機構等信息系統的互聯互通;聯合衛生監督部門和政府職能單位,監管非公立醫療機構合法、有序開展業務。三是樹立非公立醫療機構良好的社會責任感,明確社會辦醫功能和定位,堅守行醫職責和道德,堅持以患者為核心,以醫療安全為保障,誠信經營。四是推廣“雙評”工作,加強行業自律,不斷提高誠信自律和醫療質量,提升管理水平和服務能力,保障醫療安全,創新服務品牌,為患者提供優質可信的醫療衛生服務。五是組織非公立醫療機構在取得政府支持,獲得經濟效益的同時,為社會多做一些公益性服務,積極開展義診、醫療救助、扶貧濟困等,回報社會和群眾的信任與幫助,樹立誠信品牌及良好的醫者形象。六是實現公私雙方取長補短,以最有效的成本提供高品質的服務。通過引入公立醫院的人才儲備和技術實力,吸納融合公立醫院的醫療資源以加強醫療技術升級,進而促進非公立醫療機構的自身發展。七是希望解決非公立醫療機構面臨問題。社會辦醫盡管有黨中央、國務院、國家發改委、衛生健康委很多政策文件支持,但是地方政府缺乏配套辦法和執行細則,包括設置審批、醫保定點、土地規劃和使用等方面,各地政策執行差異大,落地有諸多困難。八是希望國家民政部門能夠幫助協調人社部的評比表彰管理辦公室,允許協會設立行業獎項,對突出貢獻的非公立醫療機構和個人予以表彰。同時協調社會信用管理辦公室允許協會建立行業“黑名單”等懲戒制度,建立獨立的評價制度和獎懲基金,不需要政府投入,也不收取機構費用,完全公正、客觀落實該項工作,強化行業監管職能。九是希望建立行業職稱評審制度。國務院印發的《關于深化職稱制度改革的意見》中明確提出推進職稱評審社會化,體現行業協會的作用,統一評審標準,避免與公立醫院的不公平競爭。提請民政部社會管理局協調人社部的專業技術管理司,由中國非公醫療機構協會申請成為行業職稱評審試點。

中國企業聯合會常務副秘書長于吉表示,這次座談會開得很及時、很有必要,對于我們加深理解習總書記重要講話精神、更好地助力民營企業發展幫助很大。

中華全國律師協會副秘書長李海偉表示,習總書記的重要講話,提振了民營經濟發展信心,全國律師協會要嚴格依法執業,為民營企業和民營企業家守法經營保駕護航。

中國銀行業協會副秘書長周更強表示,習總書記的重要講話,為保持民營企業發展勢頭注入了強大動力,為民營經濟走向更加廣闊舞臺注入了信心。

中國個體勞動者協會副秘書長蔣杰表示,習總書記的重要講話在全國個體私營企業協會系統和廣大個體私營企業經營者中引起了強烈反響。通過座談會、報告會、雜志、網站、微信等多種形式、多種渠道廣泛宣傳,廣大個體和私營企業經營者的信心顯著增強。

中國中小企業協會副秘書長聶賢祝表示,習總書記發表重要講話后,協會響應號召,聯合百名會員企業向全國中小企業發出倡議書,配合國家發改委產業協調司起草《關于解決中小企業困難提振發展信心的政策建議》,按月發布中小企業發展指數,做好運行監測,全力打造應收賬款融資平臺。

全聯房地產商會會長助理鄒馳表示,習近平總書記在講話中充分肯定了民營經濟的重要地位和作用,重申“兩個毫不動搖”,堅持“三個沒有變”,這是對民營企業的巨大鼓舞,充分表明了黨中央對民營經濟的高度重視和大力支持。

北京電信技術發展產業協會會長楊驊表示,協會成立初衷就是扶持中小民營企業。近年來,協會立足多角度為民營企業提供優質服務,通過技術共享和產業鏈上下游的緊密合作,降低民營企業進入門檻。

天津市清潔行業協會秘書長單德剛表示,習近平總書記在民營企業座談會上的講話,提振了民營企業發展信心。

北京市社團管理辦公室副主任高學東表示,習總書記的重要講話是中央關于非公有制經濟發展的系統全面權威的聲音,為保持民營經濟發展良好勢頭注入了強大動力。


天津市社會組織管理局社團管理處處長陳鴻毅表示,為深入貫徹落實習總書記重要講話精神,發揮行業協會商會助力民營企業發展的積極作用,天津市社管局按照工作職責,不斷優化營商環境,積極動員行業協會商會支持和服務民營企業發展。

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